70后陶玲履新央行副行长:参与资管新规制定,多次强调维护金融稳定
3月27日,据人社部网站,国务院任免国家工作人员,任命陶玲(女)为中国人民银行副行长。目前,央行官网已更新行领导页面。
陶玲,曾任中国人民银行金融稳定局副局长;2018年5月任金融委办公室秘书局局长。据悉,她此前在央行参与并主导诸多防范和化解金融风险方面的工作,其中最为外界所关注的是,她参与并推动了资管新规的制定、完善和实施。
01.央行再迎女性副行长,形成“一正五副”行长架构
央行官网资料显示,陶玲1971年11月生,研究生学历、法学博士学位。
根据公开资料,陶玲在2016年已就任央行金融稳定局副局长。2019年,陶玲出任国务院金融稳定发展委员会办公室秘书局局长。
在2023年的新一轮机构改革中,根据中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于调整中国人民银行职责机构编制的通知》,将设在中国人民银行的国务院金融稳定发展委员会办公室秘书局,划入中央金融委员会办公室。意味着陶玲也划入中央金融委员会办公室。
在陶玲之前,最近的一位央行女性副行长为胡晓炼。2009年7月,胡晓炼担任央行副行长,于2015年2月调任中国进出口银行党委书记、董事长直到退休。更早以前,吴晓灵也曾担任央行副行长,行长助理中有张晓慧、金琦等女性。
同时,随着陶玲履新,央行新一届领导班子将呈现“一正五副”,行长潘功胜,副行长为朱鹤新、张青松、宣昌能、陆磊和陶玲;以及驻中国人民银行纪检监察组组长、党委委员曲吉山。
02.参与资管新规制定,多次强调维护金融稳定
陶玲曾参与并推动了资管新规的制定、完善和实施。
在2018中国资产管理年会上,陶玲表示,制定资管业务的监管规则,要树立资管业务监管的新理念,统一监管标准,强化监管协调。在制定规则的过程中,坚持积极稳妥、审慎推进,防范风险和规范行业相结合,充分考虑市场的承受能力,对各类资产管理业务要设置合理的过渡期,实施新老划断,不能搞一刀切。
此后,资管新规过渡期延长。她在“2020年中国资产管理年会”上表示,延长过渡期并不是改变资管新规的原则和标准,而是,降低金融机构整改压力,减轻对金融市场冲击,稳定实体经济融资,避免存量资产集中处置造成信用过快收缩。在执行上,要求金融机构承担主体责任,监管部门逐季监测实施。对少数过渡期结束时仍未整改完成的金融机构进行个案处理,避免刚性整改“一刀切”的不利影响。
此外,陶玲曾对维护金融稳定工作多次发声,在就任中国人民银行金融稳定局副局长期间,她在《中国金融》杂志发表过多篇署名文章。
2016年,陶玲在《中国金融》杂志发表的署名文章中指出,当前,在周期性和结构性问题叠加的背景下,我国实体经济与金融体系面临的风险上升并逐步显现,如何有效地识别、防范和化解风险成为一个重要而紧迫的课题。从不同时期发生的国际金融危机看,系统性金融风险的形成机理复杂,传染性极强,破坏性极大,一旦发生,将导致金融机构、金融市场和金融基础设施难以发挥功能,严重时引发金融危机,影响国民经济健康运行。为此,需要全面厘清其成因及传导和扩散机制,才能采取有针对性的防范和化解措施。
2017年,陶玲在《中国金融》杂志发表的署名文章中指出,维护金融稳定是一项艰巨复杂的系统工程。从理论和实践看,中央银行的政策目标“维护币值稳定”本身就具有金融稳定的含义,而最后贷款人角色也决定了中央银行始终把化解和处置金融风险作为重要职责。中国作为一个发展中经济体,具有“转轨经济加新兴市场”的特征,维护金融稳定更需要从自身经济金融结构和金融风险特点入手,拿出有针对性的解决方案。
2021年,时任国务院金融稳定发展委员会办公室秘书局局长的陶玲在2021中国资产管理年会上表示,高质量资管行业的第一个标准是做好实体经济的直接融资提供者。当前,我国经济增长的新动能向消费和创新转变,以高端制造业和现代服务业为载体,总体具有轻资产特点,对间接融资的依赖减少,而迫切需要获得与自身共同成长、共担风险、期限较长的直接融资。
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