贵州、湖北两地接连抛出农信改革方案，将组建省级农商联合银行

文|王彦强

又有一省提出组建农商联合银行。

近日，据湖北日报报道，2024年湖北省国资国企工作会议提出，湖北省将深入实施新一轮国企改革深化提升行动和高质量发展五年行动，完成湖北农村商业联合银行组建。

公开资料显示，早在2022年4月，翻牌组建不久的湖北宏泰集团就发布重大资产重组公告称，湖北省联社整体转入、资产划入事项完成后，湖北宏泰实际管理湖北省联社，并承担起推进省联社向农商行改革等重大专项任务。

但之后，有关湖北省联社改革并无进一步消息。此番湖北提出组建湖北农商联合银行，也是其官方首次明确省联社改革路径。

除湖北外，不久前，贵州省人民政府办公厅印发的《2024年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》也提出，推进贵州农商联合银行组建工作，支持地方法人金融机构做强做优。

该省在《2024年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》中披露，贵州农商联合银行组建工作的牵头单位是省委金融办，责任单位为省财政厅、省国资委、省税务局、人民银行贵州省分行、国家金融监管总局贵州局、贵州金控集团、省农村信用社联合社等单位和各市〔州〕政府。

事实上，在2023年8月，贵州省就发行支持中小银行发展专项债券，筹集资金50亿元，由贵州省财政厅通过贵州金控集团，采用阶段性持股的方式，向贵阳农商行等21家农村中小银行机构注资补充资本金。

资料显示，湖北省联社下辖有76家市县农商行，而贵州农信系统由省联社和84家农商银行（农信联社）组成，二者均系省内业务规模最大、服务范围最广的银行业金融机构。

值得一提的是，上述湖北、贵州两地农信系统均在去年底完成“换帅”。其中，湖北省联社原党委副书记、主任、副理事长冯春已升任省联社党委书记；贵州省地方金融监管局原局长杨松接任贵州省联社党委书记。

而在之前，国家金融监督管理总局批复同意筹建的四川农商联合银行、广西农商联合银行已陆续揭牌开业，去年底获批筹建的海南农商银行则定于3月3日召开创立大会暨股东会第一次会议。

据WEMONEY研究室初步统计，自2022年4月份浙江农商联合银行挂牌成立以来，已有7地改革方案落定。其中，浙江、河南、山西、广西、四川选择组建“省级农商联合银行”，辽宁、海南成立“省级农商行”。

在改革模式上，本轮农信社深化改革倡导因地制宜、一省一策，没有标准答案，各省可根据本省实际情况选择适用于本省的改革方案。由此诞生了4种探讨较多的模式：一是成立统一法人的农商行；二是改制为金融服务公司；三是改制为金融控股公司；四是组建省级农商联合银行。就目前现有实践来看，农商联合银行模式是目前各地采用较多的模式。

日前，国家金融监督管理总局副局长肖远企在新闻发布会上表示，农村信用社体系，以转换农村信用社省联社功能定位、规范履职行为为重点，“一省一策”启动实施农村信用社改革，改革已经取得阶段性成效，有的农信社改革方案已经国务院批准，有的正在积极组织实施，有的已经开业运行，目前做了阶段性评估，都达到了预期目的，效果正在彰显。