证监会新主席吴清调研！参与座谈会专家学者名单曝光

据证监会官网最新消息，春节假期一结束，2月18日-19日两天之内，证监会召开一系列座谈会，会议由证监会党委书记、主席吴清和领导班子成员分别主持。参会代表人员来自各个市场群体，涵盖了专家学者、中小投资者、上市及拟上市公司、证券基金经营机构、会所律所、私募及外资机构等。

据了解，在参会的专家学者中有有国家金融与发展实验室理事长李扬、国家一级教授、中国人民大学国家金融研究院院长吴晓求、天相投资顾问有限公司董事长林义相、经济学家华生、中金公司首席经济学家彭文生、中央财经大学金融学院教授贺强、清华大学五道口金融学院副院长田轩、北京大学法学院教授郭雳等知名学者。

近期的观点如下：

李扬：把管控风险作为金融工作的永恒主题

李扬表示，中国金融改革、发展和运行的基础逻辑、主要任务、发展方向和重点领域都发生了变化。中国特色的金融发展道路，强调以人民为中心，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，把管控风险作为金融工作的永恒主题，强调发展适合我国国情、与西方金融模式有根本区别的有中国特色的金融发展之路。金融机构下一步发展要顺应经济社会发展的战略需要、阶段特征和结构特点，因势利导调整完善服务实体经济的重点方向和方式方法，以金融高质量发展为强国建设、民族复兴伟业提供坚实支撑。

吴晓求：当前最重要的是稳定市场 建议暂停IPO让市场喘口气

1月6日，在2024中国资本市场论坛上，中国人民大学国家金融研究院院长、中国资本市场研究院院长吴晓求表示，强大的资本市场不是说有多少家上市公司，5300多家已经很多很多了，如何让市场稳定下来，这是当前政策最重要的重点，缓一缓IPO让市场喘口气，没什么不可以。同时也回过头来看一看这几年走的路，哪些对，哪些需要改革，这些年的上市公司巡视一下究竟怎么样。吴晓求说道：“我们有的是时间，我们不要着急，我认为停一停挺好的”。

彭文生：

未来几年中国大概率处于“财政扩张、央行扩表”状态

中国经济面临着有效需求不足、安全资产需求较强的问题，政策需要从促进国内消费和最终需求的方向入手，最有效的实现路径是要财政与准财政发力、央行增加基础货币投放。展望2024年，一方面要观察财政扩张的进程和力度，包括“三大工程”等，另一方面要关注央行的资产负债表变化情况。展望未来几年，中国将大概率处于“财政扩张、央行扩表”的状态，具体的路径与节奏仍有待观察，但公共政策终究是内生的，从而形成对经济增长的支持。

央行扩表是值得关注的政策路径。具体实现方式上，既可能是配合财政扩张增加国债持有，也可能是准财政行为的结果。观察央行的资产构成，其中“对其他存款性公司债权”一项最近已有上升。这一项目包含了央行通过抵押补充贷款（PSL）和中期借贷便利（MLF）投放的货币，未来是否有其他准财政操作，在支持“三大工程”之外，会不会有进一步与民生有关的扩表措施，值得观察。

田轩：万亿级平准基金“已到入场时” 暂停IPO是把“双刃剑

近日，清华大学五道口金融学院副院长、金融学教授田轩表示，注册制其实核心就是把上市的权利交还给市场。设想的是，注册制以后发行节奏市场化，由市场来决定。所以从理论上讲，我是不赞同又回到老路，IPO又要暂停，让发行节奏缓下来只是治标。

近期股市震荡背后，核心问题还是对经济和股市的预期不稳、信心不足。而信心的修复是一个长期的过程，不是依靠几个政策的出台就能彻底完成的。这也是当前政策利好频出与市场反应之间呈现出一定“温差”的根本原因。从中长期看，解决信心不足的“治本”之策，一是要靠改革，二是要靠政策的稳定性。

从短期看，最有效的提振市场信心的举措就是引导大量场外资金进场。从这个角度看，非常规手段有：推出平准基金、暂停新股发行、暂停或取消征收印花税等。但值得注意的是，这些短期手段只能在市场异常波动无法依靠自身力量完成修复的罕见和极端情况下，起到暂时的“治标”作用，在使用上需要非常谨慎。资本市场的“治本”举措，还是应该通过优化完善资本市场基础制度、强化上市公司治理来解决。

贺强：不应忽视T+0 有利于保护散户投资者

贺强比较关注“T+0”交易制度，他表示有人说T+0不利于保护散户利益，其实我觉得这个恰恰说反了，T+0交易可以当日止损。全世界期货交易所的制度都是T+0，因为期货交易风险大，必须要当日止损及时规避风险。发现错误了可以及时修正来减少损失，有利于保护投资者，因为散户船小好掉头。他建议，如果普遍推出T+0有所担心可以先在国有大盘股蓝筹股和北交所搞试点。

郭雳：用规范更好实现执法公正与效率的协调

“随着新《证券法》及其系列配套制度的修订完善，我国已构建起以行政执法为重点，行政、民事、刑事手段有机结合的三维惩戒网络。但证监会仍面临着行政执法案件数量多、查处难度大等问题。”郭雳表示，当事人承诺机制正是破解上述难题的重要制度工具，部分案件能够由此更快获得处理，更多执法资源可被投入其他案件，有利于实现执法整体效果的最优化。

林义相：建议加大对“伪IPO”的处罚力度，设立金融稳定基金提振市场信心

林义相建议，从短期来看，可以通过改革股票市场的融资机制，建立金融稳定基金等开拓新的资金来源，完善股票市场的交易规则以及严格监管等措施实现活跃资本市场，提振投资者信心，恢复中国资产的估值水平，发挥股市的财富效应；从中长期来看，进一步深化改革，实现经济增长模式的转化，提高经济发展质量，增强上市公司盈利能力，推动A股健康、高质量发展。

华生给新公司法提了三点建议

经济学家华生在个人微博连发五篇长文，给《中华人民共和国公司法》（以下简称“新《公司法》”）提了建议，新《公司法》将于2024年7月1日起施行。

主要探讨了新《公司法》中关于认缴出资额需在五年内缴足的规定。这一修订实际上将以往的认缴制变为有期限的实缴制。华生认为，虽然这能够解决认缴制带来的一些问题，但也带来了更多新的麻烦，增加了社会经济成本和司法成本，可以选择更简单、更直接的办法。另外两点更为关键的建议：第一点建议是针对出资增资。第二点建议是针对倒闭清算。