被罚原因曝光！涉蚂蚁、腾讯、邮储、平安、人保，监管表态：平台企业金融业务进入常态化监管

出品|WEMONEY研究室

编辑|刘双霞

7月7日晚间，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会同时披露了一批罚单，被处罚对象涉及蚂蚁、腾讯两家平台企业以及邮储银行、平安银行、人保财险。

通过梳理罚单可以发现，上述机构均因违反支付结算、金融消费者权益保护等规定而受到处罚。

本次涉及蚂蚁集团及旗下机构的罚单共计10张，被处罚金额合计71亿元，包括蚂蚁集团因侵害消费者合法权益、违规参与银行保险机构业务活动被国家金融监督管理总局处以罚款37.62亿元，支付宝被处罚约30亿元等。

其中，支付宝的违法行为类型共7项：1.违反支付账户管理规定；2.违反清算管理规定；3.违反防范电信网络新型违法犯罪有关事项规定；4.未按规定履行客户身份识别义务；5.与身份不明的客户进行交易；6.违反消费者金融信息保护管理规定；7.违反金融消费者权益保护管理规定。

此外，蚂蚁科技集团股份有限公司因违反对公司治理的相关规定和违反关联交易管理规定，被罚1.75亿元。

作为蚂蚁集团的控股股东，杭州君瀚股权投资合伙企业（有限合伙）和杭州君澳股权投资合伙企业（有限合伙）均因为违反对资本实力的相关规定和违反对公司治理的相关规定，双双被罚2500万元。

腾讯财付通被罚约30亿元。

罚单显示，财付通支付科技有限公司被警告，没收违法所得56612.388789万元，罚款242677.827882万元。时任财付通支付科技有限公司反洗钱与风险控制部负责人吴某等四人也收到央行罚单。

财付通的违法行为类型共11项，分别为1.违反机构管理规定；2.违反商户管理规定；3.违反清算管理规定；4.违反支付账户管理规定；5.其他危及支付机构稳健运行、损害客户合法权益或危害支付服务市场的违法违规行为；6.未按规定履行客户身份识别义务；7.未按规定保存客户身份资料和交易记录；8.未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告；9.与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户；10.违反消费者金融信息保护管理规定；11.违反金融消费者权益保护管理规定。

监管部门指出，近年来，金融管理部门坚持发展和规范并重，建立健全平台经济治理体系，出台一系列制度办法，初步形成平台企业金融业务发展与监管制度框架，促进平台经济规范健康发展。

2020年11月以来，从依法加强监管和有效防范风险的角度出发，金融管理部门督促指导蚂蚁集团、腾讯集团等大型平台企业全面整改金融活动中存在的违法违规问题。

监管指出，目前，平台企业金融业务存在的大部分突出问题已完成整改。金融管理部门工作重点从推动平台企业金融业务的集中整改转入常态化监管。

值得注意的是，本次公布的罚单除了涉及两家平台企业，也涵盖了银行、保险机构，为平安银行、邮储银行、人保财险。

其中，因事涉10项违法行为，平安银行受到监管部门警告，并没收违法所得1848.67元，罚款3492.5万元。

据披露的处罚信息来看，平安银行事涉10项违法违规行为，具体包括：违反账户管理规定；其他危及支付机构稳健运行、损害客户合法权益或危害支付服务市场的违法违规行为；违反反假货币业务管理规定；占压财政存款或资金；违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定；未按规定履行客户身份识别义务；未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告；与身份不明的客户进行交易；违反消费者金融信息保护管理规定；违反金融营销宣传管理规定。

邮储银行因1.违反反假货币业务管理规定；2.占压财政存款或者资金；3.违反国库科目设置和使用规定；4.违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定；5.未按规定履行客户身份识别义务；6.未按规定保存客户身份资料和交易记录；7.未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告等行为，被央行警告及罚款3186万元。

此外，中国人民财产保险股份有限公司因未按规定履行客户身份识别义务、未按规定保存客户身份资料和交易记录、未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告三类违法行为被罚464万元。

在分析人士看来，这体现了金融监管部门始终坚持“两个毫不动摇”，“一视同仁”对各种所有制形式、从事各种金融业务的机构实施监督管理、依法开展执法检查，对相关机构的违法违规行为均本着“过罚相当”的原则，严格依法依规实施行政处罚。

监管表示，下一步，金融管理部门将完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力提升平台企业金融业务常态化监管水平，依法将各类金融活动全部纳入监管，确保同类业务适用同等监管规则，实现公平监管。坚持“两个毫不动摇”，落实促进平台经济健康发展的金融政策措施，支持、鼓励平台企业持续提升金融普惠性，推动科技金融创新，增强国际金融竞争力，更好地服务实体经济和民生需求。