比肩“南水北调”的“东数西算”，每年投资新增4000亿，谁能分羹？

当前，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构。算力作为数字经济的核心生产力，成为全球战略竞争的新焦点。近日，比肩“南水北调”、“西气东输”、“西电东送”的又一国家重要战略工程 “东数西算”工程沸了。

从2020年3月提出加快数据中心等新型基础设施建设进度、2020年12月《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》正式印发、21年5月启动全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，在贵州、宁夏、甘肃等西部地区推进，“东数西算”一直在快车道上疾驰。

国家发改委、网信办、工信部和能源局联合发文，同意启动建设国家算力枢纽节点，则标志着“东数西算”工程的正式全面启动。

财经观察站

作者 念鸥

“东数西算”利好  云计算数据中心要这么建

作为数字经济的核心要素和基础，数据及其算力是我国建设数字化强国、发展数字经济的首要推动力，发挥着至关重要的作用。

测算显示，算力指数平均每提高1个百分点，数字经济和GDP将分别增长0.33%和0.18%。

当前，全社会对算力的需求预计将以每年20%以上的速度增长， 但长期以来，中国的算力水平很难满足数据量猛增带来的巨大计算需求，存在着承载算力的数据中心存在供需失衡、发展失序：东部地区供不应求，而在其他地区特别是部分西部地区则是使用率低。

在整体上架率方面，华东、华北、华南约在60％－70％，其他地区约在30％－40％，一方面蓬勃建设，数据中心寻找用户；另一方面用户找不到适合自身需求的机柜，两方面存在供需不对等、需求不匹配、信息不通畅的矛盾。

而作为能源消耗大户的算力数据中心，给东部地区本已严重短缺的电力供应和严苛的碳达峰、碳中和指标带来严峻考验，大规模发展数据中心的难度和局限性加大；一些西部地区可再生能源丰富，气候适宜，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。

“东数西算”，正是通过构建新型算力网络体系，把东部算力迫切需求以及大量生产生活数据输送到西部地区，利用西部地区进行存储、计算、反馈。其工程有利于就近服务、避免重复建设，节约成本、提升服务质量，同时可助力就近使用可再生能源，提升可再生能源利用率，助力企业实现双碳目标。

国家发展改革委高技术司负责人的解读的，“东数西算”工程意义重大：

一是有利于提升国家整体算力水平。通过全国一体化的数据中心布局建设，扩大算力设施规模，提高算力使用效率，实现全国算力规模化集约化发展。

二是有利于促进绿色发展。加大数据中心在西部布局，将大幅提升绿色能源使用比例，就近消纳西部绿色能源，同时通过技术创新、以大换小、低碳发展等措施，持续优化数据中心能源使用效率。

三是有利于扩大有效投资。数据中心产业链条长、投资规模大，带动效应强。通过算力枢纽和数据中心集群建设，将有力带动产业上下游投资。

加快推动算力中心建设，直接受益的是给提供算力的云计算企业。据测算，“十四五”期间，每年将新增4000亿元以上相关投资，给云计算企业产业链带来巨大市场空间和发展潜力。

根据国家“东数西算”工程的总体实施思路，数据中心要这么建：

中心集群集约化：按照全国一体化大数据中心体系布局，通过在全国布局8个算力枢纽，引导大型、超大型数据中心向枢纽内集聚，形成数据中心集群。围绕8个国家算力枢纽节点，10个国家数据中心集群分别是张家口集群、长三角生态绿色一体化发展示范区集群、芜湖集群、韶关集群、天府集群、重庆集群、贵安集群、和林格尔集群、庆阳集群、中卫集群。

东向西梯次布局、统筹发展：一方面，加快推动数据中心向西大规模布局，对于后台加工、离线分析、存储备份等对网络要求不高的业务，可率先向西转移，由西部数据中心承接。另一方面，受限于网络长距离传输造成的时延，以及相关配套设施等因素影响，西部数据中心并不能满足所有算力需求。一些对网络要求较高的业务，比如，工业互联网、金融证券、灾害预警、远程医疗、视频通话、人工智能推理等，可在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等东部枢纽布局。

循序渐进、快速迭代：为坚决避免数据中心盲目发展，在当前起步阶段，8个算力枢纽内规划设立了10个数据中心集群，划定了物理边界，并明确了绿色节能、上架率等发展目标。结合发展情况，今后还将不断优化完善布局，适时扩大集群边界或增加集群，论证新设算力枢纽，实现算力统筹有序、健康发展。

新基建正当其时，国内云计算如何布局

作为数字经济发展战略底座的基础之一的云计算，新基建正当其时。国内头部企业投入建设了大批的数据中心，近年来更是根据国家‘东数西算’战略积极布局。

“腾讯积极配合国家‘东数西算’工程”战略，优化现有数据中心布局，提升跨区域算力调度水平，进行数据中心的集约化、规模化、绿色化发展，更好为数字化发展赋能。”腾讯相关项目负责人表示。

腾讯在“东数西算”贵州、京津冀、成渝枢纽等均有布局。其中，在贵州枢纽里投产了贵安七星灾备数据中心，按照规划会存放30万台服务器 ，已于2018年5月开启一期试运行；在京津冀枢纽，腾讯在怀来瑞北和东园部署了两个数据中心，规划容纳服务器都超过30万台，并都已部分投产；在长三角枢纽内，腾讯拥有青浦数据中心；在成渝枢纽中，腾讯云在重庆部署两个云计算数据中心，其中一期已于2018年6月投用，可容纳10万台服务器，是腾讯继天津、上海、深汕合作区三地之后的第四个自建大型数据中心集群。2020年4月，腾讯西部云计算数据中心二期项目正式开工建设，整体建成后将具备20万台服务器的运存储能力，成为中国西部最大的单体数据中心。

阿里云在全国已建成张北、河源、南通、杭州和乌兰察布5大超级数据中心，未来还将在全国建立10座以上的超级数据中心。

阿里云在“东数西算”京津冀、内蒙古等枢纽节点均有数据中心。在京津冀枢纽，张北数据中心已于2016年9月投产，大力采用风电、光伏等绿色能源，部署国内云计算数据中心规模最大的浸没式液冷集群。同时，在建的宣化数据中心也属于“东数西算”工程中的京津冀枢纽。在内蒙古枢纽，阿里云在乌兰察布布局的超级数据中心于2020年6月开始正式对外提供云计算服务。在成渝枢纽，阿里云西部云计算中心及数据服务基地于2020年11月落户成都，是阿里云西部业务的重要支撑，将综合采用各项先进技术，如服务器定制化、人工智能芯片、异构计算、大规模网络集群等，提升整体项目技术水平和算力产出。

“华为云积极参与‘东数西算’工程，是‘东数西算’工程的重要参与者和践行者”华为方面人士表示，未来60%-80%的数据中心将布局西部。

当前，华为云在中国布局了五大数据中心。其中，贵安、乌兰察布是华为云一南一北两大云数据中心，远期服务器均达到100万台以上，目前均已投产使用。还在京津冀、长三角、粤港澳地区布局了三大核心数据中心。华为云数据中心的冷、温、热布局，由时延来决定。冷服务主要建在低成本地方，温服务可以贴近沿海的低成本地方，热服务要布局在贴近客户需求的地方。

百度目前已在全国10多个地区落户数据中心，实现中国华北、华东、华南、西部等区域用户全面覆盖。其中百度云计算（阳泉）中心是百度自建的第一个大型数据中心项目，目前已上线服务器超过15万台、超过300万个CPU核。

下一步，百度云计算中心也将按照全国一体化大数据中心协同创新体系要求，继续在长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域深耕布局。

其它云计算厂商方面，也在积极跟进，争取赶上东风。

中国移动表示，积极贯彻全国一体化大数据中心布局、“东数西算”要求，优化形成“4+3+X”数据中心布局，“4”指的是4个热点区域;“3”指的是三个跨省服务的“低成本中心”;“X”指各省区域内省级中心和业务节点。

据媒体报道，从快手获悉，乌兰察布大规模数据中心处于“东数西算”内蒙古枢纽节点，按规划约建设两万个10千瓦机柜，全部完成后预计可支撑30万台服务器。

从目前云计算企业数据中心的布局看，头部企业在东部地区均已完成落子布局建设，正逐步在西部地区扩张发展。西部地区由于其清洁能源储备丰富，气候条件适宜，正吸引着更多的数据中心落地。

据报道，在全国首个大数据综合试验区贵州，投入运营及在建的重点数据中心已达23个。宁夏中卫，截至2021年10月已建成亚马逊、美利云、中国移动、中国联通、天云网络、创客超算6个超大型数据中心，服务器装机能力达到60万台。甘肃庆阳，已吸引华为、科大讯飞、金山云等12家企业的数据中心落地。

算力已成为国民经济发展的重要基础设施，“东数西算”工程有望拉动中西部算力需求全面提升。这不仅有利于2022年稳增长和振作工业经济，更有利于未来我国经济的高质量发展。