助力中小微企业，慎用“刑事你”

最高法印发《关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展的指导意见》（以下简称：中小微通知）的通知，其中，对于中小企业融资、经济纠纷、合同纠纷、MA过程中涉及刑事犯罪问题，最高法坚决防止利用刑事手段干预中小微企业经济纠纷；依法保护中小微企业在民事、行政、刑事交叉案件中的合法权益。

作为在一线为广大中小企业家服务的法律团队，我们有切身体会，乐见指导意见，希望对个别地方司法中部分不妥行为给予纠正。

“刑事你”不是一句玩笑

说起来有些蒙羞，在我的家乡---孔孟之乡，礼仪之邦，出现了一位镇女书记“举全XX市之力，我们无论如何从武力物力人力财力经历都耗得起他”“有一百种方法去刑事他儿子”。这一事件将“刑事”两字，从我们法律口常用的名词，生生动词化了，如今“刑事”的内涵似乎变成了“对你进行刑事追究”。

在老百姓眼里，涉嫌刑事犯罪意味着失去自由甚至生命；而在一场经济犯罪的庭审现场，一位名牌大学的金融精英谈及刑事犯罪对她的意义时，“这意味着失去自信和自尊心”。那一刻，作为辩护席上穿一身黑色长袍的律师，我觉得心中一沉，这句话久久萦绕，难以忘却。虽然最终结果，可能是轻判，也可能无罪，但这三年多的羁押生活还是改变人生，也改变了她的丈夫与儿子的生活轨迹。

鉴于此，慎用刑事手段是共识，也是长期以来坚守的底线。“刑法的美德是谦抑。”在我看来，本次最高院的中小微通知正是重申了法律原则，让那些使用刑事手段达到经济目的的一小撮人收手，切勿顶风而上，莫要害人害己。

指导意见的总体框架

诚然，中小微企业是我国经济和社会发展的主力，在就业、税收、创新方面发挥着重要作用。本次中小微通知，就是从法院系统的视角和作用，发挥司法职能，继续做好“六稳六保”，助力中小微企业发展。

指导意见共分六个部分：积极营造公平竞争、诚信经营的市场环境；切实加强中小微企业产权司法保护；助力缓解中小微企业融资难融资贵问题；依法高效办理拖欠中小微企业账款案件；有效发挥司法对中小微企业的挽救功能；最大限度降低保全、执行措施对中小微企业等市场主体的不利影响。

其中，第一部分里，比较关注第2点服务深化“放管服”改革“依法监督、促进行政机关严格依照法定权限和程序进行监管，保护中小微企业经营自主权。推动破除区域分割和地方保护，促进落实全国统一的市场准入负面清单制度。”飒姐曾经读过财政金融学院，身边的金融从业者对于此条抱有期待。

在第二部分中，关注第7点防止利用刑事手段干预中小微企业经济纠纷和第8点依法保护中小微企业等主体在民事、行政、刑事交叉案件中的合法权益。之所以指导意见中会提到如上内容，也是经过了科学调研，发现了实践中的问题，及时予以指导。

第三部分里，助力缓解中小企业融资难融资贵问题，特别关注第11点，依然没有放开民间职业放贷行为，飒姐不禁联想起四环内一家银行后身的咖啡馆内，每天都会三五成群的出现“放印子钱”的男男女女，手腕上的貔貅和金劳就是他们的标志，一旦客户要求同去银行办理，他们总是会推说里面有摄像头，不方便。

第四部分中，依法高效办理拖欠中小微企业账款案件，比较关注第13点切实防止有关市场主体损害中小微企业合法权益，在付款流程中，强迫中小微企业接受不平等条件，中小微企业以显失公平为由请求撤销协议约定的，人民法院予以支持。

第五部分中，有效发挥司法对中小微企业的挽救功能，飒姐比较遗憾，没有看到与刑事合规直接对接的内容。

第六部分中，最大限度降低保全、执行措施对中小微企业等市场主体的不利影响，重点是第17条全面清查超标的查封、乱查封问题，提供了12368司法服务热线等渠道，可反馈现实中的情况和问题。

厘清界限，防止利用刑事手段干预经济纠纷

无罪率低，是现实，不避讳。每当有一个无罪案例，我们都要激动许久，但可惜，我们许久没有激动过了。读者们知道飒姐团队主营经济案件，我们基本没有暴力犯罪辩护工作，因此王者归来的奇迹，我们没有。

在灰色与黑色接壤的部分，到底是违法还是犯罪，法官比我们更纠结，但从我们真正经手的案子看，多数情况还是采取了保守的“疑罪从轻”。最高院此次中小微通知，专门针对这一问题给出了指导意见：“严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则，严格区分中小微企业正当融资与非法集资、合同纠纷与合同诈骗、参与兼并重组与恶意侵占国有资产等界限，坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪、把民事责任认定为刑事责任。指导意见讲出了我们的心声，在此不赘述。

关于刑民交叉、行刑交叉中，涉案财产的归属问题，现实中问题不少。我们走访了相关领域的专家，各方对于刑事案件涉案财产罚没的程序各执一词，甚至根本就没有明文规定，这就造成了“真空地带”，容易被个别地方的个别办案人员钻空子，着急罚没更多资产来冲业绩，做亮点。显然，这种杀鸡取卵的做法非常不智慧，也容易让中小微企业主寒心，同时影响本地就业和一方和谐稳定。

写在最后

助力中小微企业，慎用刑事手段，也希望一些学者能够本着实事求是的态度，不要为了一己私利而鼓吹刑法的神力。法治社会，我们刑法得往后挪一挪，而不是事事抢在头里。

同时，我们也提醒广大中小微企业主，认真学习法律常识，不要轻视法律而重视圈子，关键时刻圈子里的人都会散去，而法律始终都在那里，不离不弃。珍爱生命，远离囹圄。