美团和饿了么要步阿里后尘？这份提案直指外卖反垄断

数字经济时代，外卖凭借其便利性，已成为我们生活不可或缺的一部分。然而，在美团、饿了没这样的外卖巨头面前，大量的中小餐饮企业长期处于弱势地位，矛盾也比较突出。全国工商联在两会上提交了《关于加强餐饮外卖平台反垄断监管协调降低佣金的提案》，建议加强对餐饮外卖平台的监管，降低餐饮企业佣金费率，防止形成行业垄断。

提案指出，外卖平台几家独大，甚至在竞争激烈的地区要求餐饮企业非此即彼‘二选一’，佣金居高不下，使得很多餐饮企业都是赔本赚吆喝，根本不能有效缓解自身经营上的困难。

虽然提案没有直接点名，但根据第三方数据统计，去年，中国在线点外卖人数达到4.77亿人。美团和饿了么两家平台包揽了国内外卖市场超过95%市场份额。

平台与餐饮企业的矛盾在去年4月份集爆发过一次，当时餐饮企业刚刚走出疫情。广东餐饮协会公开发文，指摘美团外卖向餐饮企业收取的高额外卖佣金，已超过餐饮企业承受极限。美团涉嫌实施垄断定价，各类收费层出不穷，设定了诸多不公平的交易规则，持续大幅提升扣点比例，新开餐饮商户的佣金最高达26%，已大大超过了广大餐饮商家忍受的临界点。这次纷争最终因美团妥协，双方发布联合声明暂时结束，但平台对于餐饮企业的强势地位依然没有改变。

北京一家小型连锁餐饮老板李先生告诉派财经，平台对餐饮企业的抽佣是浮动的，有的时候是15%到20%之间，有的是20%+。

这块“抽血”对我们压力很大。房租、人工、食材成本、再加上外卖的抽佣，我们很多时候外卖单是不赚钱，房租成本都占不了20%，这块简直就是‘剥削’。

既然外卖不赚钱，为什么不考虑不接外卖平台呢？

“不合作就没生意，合作了还能赚个吆喝。”刘先生有些无奈地说，他们也没办法，毕竟对方掌握着外卖流量的端口。

“佣金过高导致餐饮企业无力承担，难以实现盈利。”全国工商联的提案反映了像刘先生这样千万餐饮从业者的现状。提案指出，平台对不同规模商家的抽佣比例不同，佣金最低的为自配送商家，在5%至8%，品牌大的大型连锁为15%至18%，小型连锁为18%至20%。

根据最近一期财报，餐饮外卖依然是美团这个商业巨头重要板块，支撑起美团的1.78万亿港元市值。财报显示，2020年第三季度，美团餐饮外卖收入每年增长32.8%至人民币207亿元，占到三季度总收入的58.5%。

近年来，关于互联网平台垄断问题也引起了各方重视，去年，阿里巴巴收到了国家市场监督管理局总局垄断案件调查通知。

今年2月，平台经济领域的反垄断指南出台，针对社会各方反映较多的“二选一”等热点问题，指南明确，认定平台经济领域滥用市场支配地位行为，通常需要先界定相关市场，分析经营者在相关市场是否具有支配地位，再根据个案情况分析是否构成滥用市场支配地位行为。

既要鼓励平台创新创造活力，又要通过监管维护市场公平有序，支持和促进实体经济发展，这是反垄断需要解决的问题。